中國頻頻發(fā)生跨界污染情況 生態(tài)問題亟待解決

信息來源：http://m.ms9a85t.cn/ 發(fā)布時間：2013/4/29 8:31:00 點擊數(shù)： Tags: 過濾設備

談起跨界水污染，地處安徽與河南交界的安徽省亳州、界首等地環(huán)保局官員還是連連感嘆，頗感無奈。今年初，河南惠濟河東孫營閘開閘排水，大量氨氮嚴重超標污染水體從河南省下泄，安徽渦河亳州境內(nèi)水質(zhì)也由三類惡化為劣五類，大批網(wǎng)箱養(yǎng)魚死亡。

亳州市環(huán)保局副局長蘇明勝談及處理跨界污染事件顯得心有余而力不足，“由于是跨省污染，地方環(huán)保部門只能逐級上報，對處理污染和解決受害者訴求作為有限”。對此，水環(huán)境有經(jīng)驗的人指出，各地有行政區(qū)域劃分，但是生態(tài)環(huán)境無邊界，中國很多省份既是上游又是下游，這次是排污方，下次就變成了受害者。近年來，生態(tài)“三角債”在各地時有上演。

“跨界污染往往是問題長年累積終由一個誘因而引發(fā)，但由于環(huán)境治理屬地管理的原則，即使知道上游省份的企業(yè)存在污染，下游也沒有調(diào)查權(quán)。”安徽省環(huán)保廳監(jiān)察局副局長許旭海說。許旭海表示，目前針對跨界污染的法律法規(guī)制定相對滯后，兩省之間多是一些協(xié)議性的規(guī)定，水污染防治法對跨省界水污染聯(lián)防聯(lián)控缺乏剛性約束。

在涉及安徽和浙江兩省的新安江流域，生態(tài)補償機制試點已經(jīng)實施了2年，保護確有成效，在監(jiān)測時間和環(huán)境都更加嚴苛的情況下，新安江水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良和穩(wěn)定。黃山市環(huán)保局副局長魯海寧坦言：“如果沒有生態(tài)補償機制的推動，新安江治理無法推進如此多方面和系統(tǒng)的工作�！痹圏c補償機制也很好地完成了資金的引導作用和放大效應，2012年4.6億元試點資金全部注入市城投融資平臺，擬申請國開行貸款200億元，首期新安江流域上游段綜合治理50億元項目貸款已獲批準。

新安江生態(tài)補償機制探索出一條跨省大江大河流域的生態(tài)共建共享路徑，談及生態(tài)補償機制的未來，當?shù)丨h(huán)保部門人員還有更多的期盼。新安江流域生態(tài)建設保護局局長聶海平認為，生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵還比較窄，目前只停留在工程治理，對上游為保護水質(zhì)而犧牲的機會成本和維護成本未計算在內(nèi)。

目前，生態(tài)補償機制在新安江流域的試點已初顯成效，然而談及如何推廣以破題中國頻發(fā)的跨界污染，當?shù)丨h(huán)保部門官員顯得頗為謹慎。魯海寧說，生態(tài)補償機制這個思路無疑是值得推廣的，但是新安江流域試點時間剛剛一年有余，還需要更長的時間來對經(jīng)驗和做法進行總結(jié)。據(jù)了解，全國人大常委會辦公廳已將積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、解決好大氣污染和完善生態(tài)補償機制等12項內(nèi)容作為今年全國人大重點辦理的建議。

通過以上的介紹，相信大家對于國內(nèi)的跨界污染情況也有所認識了，尤其是中國很多省份既是上游又是下游，這次是排污方，下次就變成了受害者。因此，遇到這樣的問題是急需要解決的。

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