PM2.5治理工作如何推動(dòng)?借鑒經(jīng)驗(yàn)是關(guān)鍵(一)
信息來(lái)源：http://m.ms9a85t.cn/ 發(fā)布時(shí)間：2013/4/25 8:48:19 點(diǎn)擊數(shù)：
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初效過(guò)濾設(shè)備
今年以來(lái)持續(xù)的霧霾天氣引起了各方關(guān)注，PM2.5也成為我們生活中的熱門(mén)詞匯，而我們?cè)谥卫砦廴镜倪^(guò)程中也是需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，減少PM2.5污染是重要的!而其中我們可以借鑒的一個(gè)很好例子是發(fā)生在上世紀(jì)90年代的日本東京大氣污染訴訟案，在真正意義上推動(dòng)了日本PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的提升!
20世紀(jì)80年代中期以后，大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增，出現(xiàn)未能受到認(rèn)定的患者無(wú)法接受任何救濟(jì)的嚴(yán)重事態(tài)。東京的大氣污染不同于日本一些重化工工業(yè)集中地區(qū)的污染，東京雖然在沿海地區(qū)散布著若干發(fā)電廠，但不具有大規(guī)模固定污染源。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，東京的大氣污染公害漸趨明顯，但主要的發(fā)生源不是固定污染源而是機(jī)動(dòng)車(chē)(移動(dòng)污染源)。至20世紀(jì)80年代中期，東京以外地區(qū)大氣污染源的主角也發(fā)生了由固定污染源向移動(dòng)污染源(巨大的干線道路)的轉(zhuǎn)變。
東京作為全日本大的機(jī)動(dòng)車(chē)集中聚集地，以及全日本大氣污染嚴(yán)重地區(qū)而備受關(guān)注，據(jù)東京監(jiān)測(cè)局測(cè)定，占大氣污染中心地位的NO2(二氧化氮)、SPM(懸浮顆粒物)等數(shù)值均位列全國(guó)排名前10位。20世紀(jì)80年代中期以后，大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增，特別是在東京。東京還出現(xiàn)了新增發(fā)病的患者，以及此前因某種原因未能受到認(rèn)定的患者無(wú)法接受任何救濟(jì)的嚴(yán)重事態(tài)。
在這種情形下，優(yōu)先次東京大氣污染公害訴訟研究會(huì)于1993年9月召開(kāi)，與會(huì)成員包括律師、東京公害患者會(huì)代表、東京民醫(yī)聯(lián)事務(wù)局代表和醫(yī)生。訴訟采取對(duì)過(guò)去的損害請(qǐng)求賠償、對(duì)現(xiàn)行的公害請(qǐng)求中止兩者并行的形式，優(yōu)先強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是設(shè)法通過(guò)在訴訟中獲勝，建立對(duì)新增受害人實(shí)施救濟(jì)的制度。
為此，首先要做的是傾力組成原告團(tuán)，特別是將未能受到《公害健康損害補(bǔ)償法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公健法》)救濟(jì)的患者組織進(jìn)原告團(tuán)。根據(jù)東京大氣污染范圍不限于巨大干線道路沿線，而是幾乎整個(gè)覆蓋東京全境的特點(diǎn)，從東京都中心全境(之后又涵蓋了東京都郊外的道路沿線)募集原告，并確立了爭(zhēng)取組成多達(dá)1000人原告團(tuán)的目標(biāo)。
即便如此，終構(gòu)成原告團(tuán)核心的仍是現(xiàn)存的東京公害患者會(huì)(其中大都是《公健法》認(rèn)定的患者)。此后，通過(guò)在東京民醫(yī)聯(lián)所屬醫(yī)院及診療所多次舉辦訴訟說(shuō)明會(huì)和相關(guān)問(wèn)詢(xún)活動(dòng)，于1995年12月組成了原告團(tuán)，并于次年5月以102名原告的規(guī)模提起訴訟。此后對(duì)第二次起訴的原告進(jìn)行了6次追加，終形成了由633名原告(其中包括258名未獲救濟(jì)原告)組成的原告團(tuán)和30名律師參與的大型訴訟。
而在被告的篩選上，除了此前訴訟中被列為被告的作為道路管理者的國(guó)家、東京都、首都高速道路公團(tuán)等，較先將被譽(yù)為產(chǎn)業(yè)界之雄、肩負(fù)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的機(jī)動(dòng)車(chē)制造商一同列為了被告。即便如此，實(shí)際上只是將大量排放有害顆粒物的柴油車(chē)制造商，即豐田等7家企業(yè)列為了被告。
以上就是我們?yōu)槟治龅年P(guān)于日本的PM2.5治理工作情況，在大氣污染訴訟案出來(lái)之后，之后的情況又發(fā)生了怎樣的改變呢?在今后的文章中我們還將繼續(xù)為您做出介紹!
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