論述城市郊區(qū)水環(huán)境管理中的不足
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信息來源:http://m.ms9a85t.cn 發(fā)布時間:2012/8/8 12:31:23 點擊數(shù):
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凈化設(shè)備
現(xiàn)在,水環(huán)境的危機(jī)不僅僅是我們國家面臨的問題,更是全球范圍內(nèi)的一個大難題,尤其是我們國內(nèi)的城市郊區(qū)所面臨的水資源緊缺和水污染加重的形勢,更是不容樂觀。那么其中究竟出現(xiàn)了哪些難以解決的問題呢?請專業(yè)的空氣凈化設(shè)備廠的有經(jīng)驗的人為大家詳細(xì)論述一下!
所謂的城市郊區(qū)指的就是在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,處于周邊的區(qū)域所形成的,它們的特征、結(jié)構(gòu)和功能介于傳統(tǒng)城市與鄉(xiāng)村之間,是城市和鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟(jì)等要素相互作用、相互滲透的一個地帶,它們也是城市發(fā)展中具生命力的一個區(qū)域。但是現(xiàn)在的城市郊區(qū)所面臨的水環(huán)境問題也是十分嚴(yán)峻的,直接影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面我們就來具體分析一下其中的問題:
一、缺乏統(tǒng)一管理體系
這是現(xiàn)在我們所面臨的大問題,尤其是現(xiàn)行的郊區(qū)水環(huán)境管理普遍實行分散式的管理體制,也就是說水資源、水污染分別屬于不同的部門管理,水環(huán)境的管理責(zé)權(quán)交叉多,很難進(jìn)行統(tǒng)一有序的規(guī)劃和協(xié)調(diào),部門與部門之間的管理缺少有效的銜接,造成了管理中的各種脫節(jié),斬斷了水環(huán)境的整體性和關(guān)聯(lián)性,這種狀況十分不利于水環(huán)境的綜合管理,制約了經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展。
二、管理體系尚不完善
在我們國家水資源管理的法律體系中,水污染和水資源又是分別立法的,其中的部分立法內(nèi)容更是存在交叉甚至沖突。目前,我國水環(huán)境綜合管理的法律體系還沒有完全建立起來,涉及的部門眾多,立法時缺乏綜合、平衡的考慮,尤其是法律中存在交叉,更是妨礙了管理以及執(zhí)行。正確的水環(huán)境管理的立法應(yīng)該注重實體性,對于水環(huán)境的管理概念應(yīng)該要有明確的界定,要有較強(qiáng)的可操作性。
三、管理運行機(jī)制缺失
1、行政管理為主的方式不能滿足現(xiàn)在的要求
現(xiàn)在的法律中,政府在水環(huán)境管理中是處于主導(dǎo)地位的,普遍實行的是以行政管理為主的集中調(diào)控政策,但是其中的管理職能和經(jīng)營職能界限不清楚,水環(huán)境的管理主要以各級政府的投資為主,造成了管理工作的片面性和不可持續(xù)性,所以,僅僅依靠行政的手段已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的管理目標(biāo)了。
2、管理的經(jīng)濟(jì)手段運行機(jī)制不足
我們的市場機(jī)制是在微觀領(lǐng)域進(jìn)行有效的資源配置,各種稅、補(bǔ)貼、信貸等是水環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段。但是在管理相對薄弱的城市郊區(qū),這樣的經(jīng)濟(jì)手段的實施由于管理力量的減弱、規(guī)范的缺失造成難以實施和監(jiān)管的局面,從而制約了管理市場中機(jī)制作用的發(fā)揮。
3、監(jiān)督以及參與的機(jī)制缺失
總體來說,城市郊區(qū)的水環(huán)境管理中責(zé)任分配制還不是很健全,尤其是我們的地方政府,在管理方面包攬了裁判員和運動員的角色,監(jiān)管的動力不足,造成了管理執(zhí)行力的不足。另外在管理方面中參與的機(jī)制也不是很健全,水環(huán)境的質(zhì)量公告制度還需要不斷的改善,公眾對于水環(huán)境的知情權(quán)還沒有得到真正的落實,對于水環(huán)境的規(guī)劃和資源的分配等還不能完全參與,同樣在管理中也缺少公眾的參與監(jiān)督,公眾的參與減少了,整個管理的機(jī)制自然不能夠正常運轉(zhuǎn)起來。
以上就是我們空氣凈化設(shè)備廠的專業(yè)人士為大家介紹的我們國家在城市郊區(qū)水環(huán)境管理中的種種不足,其中不乏一些社會發(fā)展中的因素,以及當(dāng)?shù)氐恼块T的監(jiān)管不力,因此在未來的發(fā)展中,我們期待該領(lǐng)域能夠得到更好的監(jiān)管力度和執(zhí)行力度。
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